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目前，环保上市公司三季报已披露完毕。

这份报告的主要作者、科罗拉多州博尔德市美国国家海洋和大气管理局大气科学家David Fahey说道。过去几年，全球发生多个创纪录、气候相关的极端天气事件，过去３年也是有气温记录以来最热的３年，这些趋势预计将继续。

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从气候变暖到更多的极端天气、冰川融化以及海平面上升，人类通过将温室气体排放到大气中而从根本上改变了地球，这是美国政府科学家11月3日在他们对气候科学的最新评估中指出的。因特朗普政府的消极气候政策，这一报告广受舆论关注，美国政府部门的一些科学家曾表示担心报告受压制。《清洁电力计划》是奥巴马政府气候政策的核心，要求美国发电厂到2030年在2005年基础上减排32%。我们并没有被干扰，我们最终拿出的东西，我认为是有巨大价值的。在这份报告发表后，全面的评估正在对这个国家的每一个角落产生明显的影响。

美国这一决定给全球气候治理进程带来不确定性，受到广泛批评并引发民众抗议。美国政府当天发布的一项大型气候报告承认，气候变化是真实的，极有可能由人类活动引起企业可选择经济可行，同时又适合企业工艺特点和治理难度的技术，这并非当前的主要瓶颈。

中国财政科学研究院院长刘尚希环保税法的出台，标志着我国税收加快从行政手段向法制化转变，为下一步修订个税法、出台房地产税法、增值税法等树立范本。王毅认为，环保税收制度应该与之前推行的排污许可证等相关制度做好衔接，包括将环保税与排污权有偿使用费统一起来，使不同制度相互结合，产生协同作用。应税水污染物每污染当量1.4元。《环境保护税法》制定过程中，遵循的原则之一就是将排污费制度向环境保护税制度平稳转移，主要表现在以下四个方面。

排污者只要不超过污染物的排放标准，便可无偿使用环境自净能力资源，客观上造成企业密集地区排污总量无法控制的局面。在史上最严环保法之下，刘剑文建议，环保税的税率设置应在现行排污收费基础上适当提高，以促进重污染企业转型，税率应该实行差别化，让环保税真正起到应有的作用。

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(已通过省人大常委会表决)4、贵州省贵州大气污染物每污染当量2.4元。表面看起来，南京在大气污染治理层面上，用力最狠。征收权将由环保部门正式移交给税务机关，环保部则负责对污染物的监测进行管理。环保税属地特征明显，日常企业排放指标监测、监管、征收都由地方政府来做，将该税种归地方既是当前地方税体系构建的必然，也是调动地方积极性，将环保税落到实处。

通过费改税，可以着力解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。而这个范畴包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业，涉及500多万户各类企业。(尚未通过省人大常委会表决)7、江西省江西大气污染物每污染当量1.2元。适用税额也远超国家标准。

水污染物每污染当量1.4元，五类重金属污染物每污染当量1.8元。四是以现行排污费收费标准为基础设置税额标准。

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那么，为何要实行费改税呢？1979年，中国颁布《环境保护法(试行)》，确立了排污收费制度。王清介绍，比如对大气污染物、水污染物，环保税法沿用了现行的污染物当量值表，并按照现行的方法以排放量折合的污染当量数作为计税依据。

考虑目前我国经济下行压力较大，企业生产经营较为困难，此次费改税将以原排污费征收制度为基础实行平移。环保税的征收面临哪些挑战？1、环保税法具有很强的复杂性和技术性相比其他税收法律法规，环保税法的复杂性和技术性十分明显。环保税法列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。遵循税费平移，且为最低税收标准。3、企业成本的增加环保税的征收是对企业利益的重新分割，增加了其成本，再加上部分实体经济行业企业，尤其是高排放、高污染行业企业本身经营就比较困难，征收环保税将使其面临双重压力。据了解，当前污染物的减排技术已经十分成熟，只是成本存在差异。

3、福建省福建大气污染物每污染当量1.2元。但实际上，本次也基本符合江苏省的税费平移原则。

(尚未通过省人大常委会表决)8、广东省广东大气污染物每污染当量1.8元。在污染物方面，包括61项水污染物、44项大气污染物，还涉及水污染物的pH值、色度、氧值等10种，合计115种污染指标，另外还有4大类固体废物。

二是根据现行排污收费项目设置税目。开征环境保护税，是贯彻党的十八届五中全会确立的绿色发展理念，减少污染物排放，推进生态环境保护和生态文明建设的具体实践。

环保税涉及如何监测和计量，且企业的排污量是实时变动的，如果没有很好的信息共享系统，对税收部门来说挑战很大。2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》就要开始实施了。有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系;有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。国家行政学院经济学部教授冯俏彬环保税法获得通过是中国环境保护里程碑事件，使得税收法定原则迈出了实质性一步，也传递出当前中国经济转型，更加注重生态文明建设的重要信号。

地方征税标准已出台，省级政府说了算《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施。(尚未通过省人大常委会表决)对于环境保护税法，听专家怎么说？财政部税政司司长王建凡费改税基于税负平移原则这次环境保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换。

环保税法的实施，对企业的约束将明显加强，企业排污成本将真正由自己承担。虽然应税污染物仍然是大气、水、固体废物和噪声四类，但征收的税额直接与企业的排污量关联。

环保税不在最终消费环节征收，不会直接增加消费者负担。武汉大学法学院教授熊伟排污费改为环境保护税，将发挥多重功效。

应税水污染物每污染当量征收环保税1.4元。一是将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人。由于各省原排污费适用不同的标准、有高有低，不少省份将原排污费标准平移为环保税税额，部分省份则提高了标准。为贵州现行排污费征收标准的两倍。

最重要的是，排污费更多意义上是一种行政手段，而环保税是基于市场机制的调节手段，以此来改变企业的环保行为。这意味着，再过2个月，运行38年的排污费制度将成为历史。

环保税法确立了企业申报、税务征收，环保协作、信息共享的征管模式。相比现行排污费征收标准有所上浮。

事实上，此次环保税立法通过设定上限，来规避地方政府为增加收入而大幅上浮应税污染物的适用税额。征收环保税多排放必然多缴税。

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